9月27日，備受關注的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）正式對外公布，這給仍在限產與不限產之間猜測和徘徊的人們吃了一顆定心丸。

不規定具體限產指標，各地根據實際情況采取相應錯峰舉措，這被視為今年《方案》的一大看點。

與去年同期針對重點產鋼城市在采暖季鋼鐵產能限產50%的規定明顯不同，這一調整意味著京津冀各地在大氣治污方案具體執行細節的制定上會有更大自主權。

河北省冶金行業副會長兼秘書長王大勇在接受經濟觀察報采訪時表示，與去年相比，今年明確提出實施差別化錯峰生產、嚴禁“一刀切”，是比較突出的特點，非常值得肯定。本來“一刀切”就很不公平，對一些合規企業造成了很大影響。這將糾正過去一些地方出現的簡單粗暴行為，進一步增強企業環保積極性，實現公平競爭。

經濟觀察報注意到，《方案》細化了錯峰生產要求：一是對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣治污改造任務的，全面采取錯峰生產措施；二是對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產；三是對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予限產。

而不限產則必須滿足以下條件：鋼企有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產線的；焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的；錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求等。

河北冀凱實業集團有限公司副總經理趙盤勝對經濟觀察報說，環保政策的調整更趨向精準，針對不同企業的排污情況采取具體舉措，或關停或限產，屬于哪一類，都有詳細界定。這會在很大程度上避免傷及無辜。他說，“誰不達標就停誰，自然會促使企業增強環保積極性，加大整改及投資力度。如果環保投與不投都要被關停，那企業反而會不投?！?/span>

一位來自河北的大型國有鋼企戰略部部長在接受經濟觀察報采訪時表示，今年秋冬季環保政策嚴禁“一刀切”，對我們很有好處，因為本身作為環保達標、設施較完備的正規企業，如果再一律停限產，或限產比居高不下，那將對我們的生產經營造成很大損失。