9月25日起，福建漳浦縣將強制取締所有違規木材加工廠！
- 2019-09-21 11:10:44
- 來源：漳浦晨報
- 編輯：佚名
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? 進一步規范全縣木材經營加工秩序，貫徹落實縣政府有關百日會戰專題會議精神，持續深化“兩違”整治行動，嚴厲打擊非法生產經營行為，建立科學有效的監管機制，加快生態縣建設步伐，特制定本方案。
清理整治目標
? 根據《漳浦縣人民政府關于印發漳浦縣開展木材經營加工企業專項整治工作實施方案的通知》（浦政文〔2018〕152號）文件要求，按照“屬地負責、政府主導，部門聯動、分類整治，多措并舉、整體推進”原則，繼續深化對木材經營加工市場的清理整頓，進一步整治“散亂污”、破壞生態資源現象，保護合法，取締非法，建立布局合理，管理規范，效益良好的木材加工經營秩序，促進木材加工業健康持續穩定發展。
清理整頓的范圍、內容
? （一）整頓范圍
? 全縣轄區所有木材加工企業（含壓板、卷板、刨板、曬板、鋸邊、鋸臺、破碎等類型企業），包括2018年清理整頓中保留的161家木材加工企業進一步整頓提升。
? （二）清理內容
? 1.對2018年清理整頓中采取斷電取締的86家木材加工企業進行再督查，對應斷電取締而至今還在生產的木材加工企業堅決斷電取締。
? 2.對全縣無證經營加工的曬板場進行限期拆除復綠。
? 3.對無證經營的木材加工企業一律斷電取締。
? 清理整治時間
? 2019年8月20日—2019年12月31日
工作步驟
? （一）排查摸底階段（8月20日～9月10日）
? 1.成立工作機構。縣里成立開展木材加工行業專項整治工作領導小組，負責對專項整治工作的組織領導、統籌協調、指揮調度和檢查督促。領導小組下設辦公室，掛靠縣林業局。各鄉鎮場要成立相應的領導機構，切實加強領導，并結合實際，制定切實可行的整治工作實施方案，落實整治任務。
? 2.全面深入排查。各鄉鎮場要組織開展地毯式的全面排查，切實摸清本轄區內應斷電取締的木材加工企業、無證經營木材加工企業、曬板場企業情況，并逐一登記造冊，建立整治工作的檔案臺賬，填報專項整治排查情況表，于9月10日前上報縣整治辦。
? （二）自行整改階段（9月10日～9月25日）
? 動員督促存在違法占地、違法建設，無證加工木材的企業自行關閉拆除，在規定時限內清空騰出違法占用林地，切實做到“三清”：晾曬場地掃清，“兩違”建筑及生產設備拆清，原材料及半成品成品搬清，并做好林地復綠工作。
? （三）強制清除階段（9月25日～11月20日）
? 1.自行整改階段到期，即從9月25日起，縣供電公司要依法依規停止供電。
? 2.對逾期拒不自行停產、拆除關閉并清場的木材加工企業，按“屬地管理”原則，由所在鄉鎮場牽頭，組織聯合執法隊伍，依法實施強制措施；縣林業、市場監管、自然資源、生態環境、住建、公安、城市管理、電力等部門要通力合作，齊抓共管，確保強制清除、拆除工作順利進行。
? （四）鞏固提高階段（11月20日～12月31日）
? 各鄉鎮場和縣直有關部門要在認真總結整治工作經驗的同時，加強日常巡查監管，采取有效措施，及時查處反彈行為，杜絕出現死灰復燃現象，鞏固整治成果，建立健全長效監管機制。
保障措施
? （一）責任落實。各鄉鎮場是木材加工行業專項整治的責任主體，要高度重視專項整治工作，切實加強組織領導，整合精干力量，嚴格按照時間節點和階段工作要求，有序推進整治工作落實。各職能部門要充分發揮職能作用，積極主動、全程參與整治工作。
? （二）責任分工。各有關部門應加強協調配合，按照職責分工，有序推進整治工作。
? 1.縣林業局要對違反《森林法》和《森林法實施條例》等林業法律法規的企業依法進行查處。
? 2.縣市場監管局負責清理整頓中被拆除木材加工企業工商登記注銷工作。
? 3.縣住房和城鄉建設局負責對違反城鄉規劃進行建設的企業依法進行查處。
? 4.縣城市管理局配合各鄉鎮場依法對“兩違”建筑進行強制拆除。
? 5.漳浦生態環境局要行使環保監管的職能，嚴厲查處木材加工企業非法生產的環境違法行為。
? 6.縣公安局要嚴格按照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規，以及環保、公安部門環境執法聯動機制要求，依法查處有嚴重環境違法犯罪行為的企業;對阻礙執法機關正當執法行為或暴力抗法的，追究相關人員的責任。
? 7.縣自然資源局負責對非法占地建設的企業予以查處。
? 8.縣應急局負責對木材加工企業落實企業主體責任的監管，嚴格查處安全生產方面的違法行為。
? 9．縣工信局、縣供電公司負責對政府及有關部門確定需要關閉或停產整頓的違法違規企業，依法采取停電措施。
? 10．縣政府督查室、縣效能辦要開展專項督查，針對整改工作全程跟蹤。
? （三）重點掛鉤
? 為深化木材經營加工企業清理整治工作，建立縣直部門掛鉤鄉鎮工作機制，跟蹤督促鄉鎮開展好整治工作，具體掛鉤鄉鎮安排如下：
縣林業局掛鉤：長橋鎮、官潯鎮
縣市場監管局掛鉤：馬坪鎮、前亭鎮
漳浦生態環境局掛鉤：盤陀鎮、大南坂鎮
縣工信局掛鉤：南浦鄉、石榴鎮
縣自然資源局掛鉤：綏安鎮、赤土鄉
縣應急局掛鉤：赤湖鎮、舊鎮鎮
縣住房和城鄉建設局：佛曇鎮
縣城市管理局：湖西鄉、赤嶺鄉
? （四）強化調度督查。各鄉鎮場要高度重視，加強跟蹤、狠抓落實。要及時報送有關木材加工清理整治工作信息、典型案例，整治進度次月3日前報送到縣整治辦。要注意收集整治工作各階段進展的圖片、影像等資料，用于固定證據和展示成效。縣整治辦對各鄉鎮場要求解決的問題要及時進行調度協調。縣政府將適時組織專項督查，對整治工作不及時、措施不到位、成效不明顯的鄉鎮和部門，視情況予以通報批評直至效能問責，并把此項工作列入年終績效考評。
清理整治目標
? 根據《漳浦縣人民政府關于印發漳浦縣開展木材經營加工企業專項整治工作實施方案的通知》（浦政文〔2018〕152號）文件要求，按照“屬地負責、政府主導，部門聯動、分類整治，多措并舉、整體推進”原則，繼續深化對木材經營加工市場的清理整頓，進一步整治“散亂污”、破壞生態資源現象，保護合法，取締非法，建立布局合理，管理規范，效益良好的木材加工經營秩序，促進木材加工業健康持續穩定發展。
清理整頓的范圍、內容
? （一）整頓范圍
? 全縣轄區所有木材加工企業（含壓板、卷板、刨板、曬板、鋸邊、鋸臺、破碎等類型企業），包括2018年清理整頓中保留的161家木材加工企業進一步整頓提升。
? （二）清理內容
? 1.對2018年清理整頓中采取斷電取締的86家木材加工企業進行再督查，對應斷電取締而至今還在生產的木材加工企業堅決斷電取締。
? 2.對全縣無證經營加工的曬板場進行限期拆除復綠。
? 3.對無證經營的木材加工企業一律斷電取締。
? 清理整治時間
? 2019年8月20日—2019年12月31日
工作步驟
? （一）排查摸底階段（8月20日～9月10日）
? 1.成立工作機構。縣里成立開展木材加工行業專項整治工作領導小組，負責對專項整治工作的組織領導、統籌協調、指揮調度和檢查督促。領導小組下設辦公室，掛靠縣林業局。各鄉鎮場要成立相應的領導機構，切實加強領導，并結合實際，制定切實可行的整治工作實施方案，落實整治任務。
? 2.全面深入排查。各鄉鎮場要組織開展地毯式的全面排查，切實摸清本轄區內應斷電取締的木材加工企業、無證經營木材加工企業、曬板場企業情況，并逐一登記造冊，建立整治工作的檔案臺賬，填報專項整治排查情況表，于9月10日前上報縣整治辦。
? （二）自行整改階段（9月10日～9月25日）
? 動員督促存在違法占地、違法建設，無證加工木材的企業自行關閉拆除，在規定時限內清空騰出違法占用林地，切實做到“三清”：晾曬場地掃清，“兩違”建筑及生產設備拆清，原材料及半成品成品搬清，并做好林地復綠工作。
? （三）強制清除階段（9月25日～11月20日）
? 1.自行整改階段到期，即從9月25日起，縣供電公司要依法依規停止供電。
? 2.對逾期拒不自行停產、拆除關閉并清場的木材加工企業，按“屬地管理”原則，由所在鄉鎮場牽頭，組織聯合執法隊伍，依法實施強制措施；縣林業、市場監管、自然資源、生態環境、住建、公安、城市管理、電力等部門要通力合作，齊抓共管，確保強制清除、拆除工作順利進行。
? （四）鞏固提高階段（11月20日～12月31日）
? 各鄉鎮場和縣直有關部門要在認真總結整治工作經驗的同時，加強日常巡查監管，采取有效措施，及時查處反彈行為，杜絕出現死灰復燃現象，鞏固整治成果，建立健全長效監管機制。
保障措施
? （一）責任落實。各鄉鎮場是木材加工行業專項整治的責任主體，要高度重視專項整治工作，切實加強組織領導，整合精干力量，嚴格按照時間節點和階段工作要求，有序推進整治工作落實。各職能部門要充分發揮職能作用，積極主動、全程參與整治工作。
? （二）責任分工。各有關部門應加強協調配合，按照職責分工，有序推進整治工作。
? 1.縣林業局要對違反《森林法》和《森林法實施條例》等林業法律法規的企業依法進行查處。
? 2.縣市場監管局負責清理整頓中被拆除木材加工企業工商登記注銷工作。
? 3.縣住房和城鄉建設局負責對違反城鄉規劃進行建設的企業依法進行查處。
? 4.縣城市管理局配合各鄉鎮場依法對“兩違”建筑進行強制拆除。
? 5.漳浦生態環境局要行使環保監管的職能，嚴厲查處木材加工企業非法生產的環境違法行為。
? 6.縣公安局要嚴格按照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規，以及環保、公安部門環境執法聯動機制要求，依法查處有嚴重環境違法犯罪行為的企業;對阻礙執法機關正當執法行為或暴力抗法的，追究相關人員的責任。
? 7.縣自然資源局負責對非法占地建設的企業予以查處。
? 8.縣應急局負責對木材加工企業落實企業主體責任的監管，嚴格查處安全生產方面的違法行為。
? 9．縣工信局、縣供電公司負責對政府及有關部門確定需要關閉或停產整頓的違法違規企業，依法采取停電措施。
? 10．縣政府督查室、縣效能辦要開展專項督查，針對整改工作全程跟蹤。
? （三）重點掛鉤
? 為深化木材經營加工企業清理整治工作，建立縣直部門掛鉤鄉鎮工作機制，跟蹤督促鄉鎮開展好整治工作，具體掛鉤鄉鎮安排如下：
縣林業局掛鉤：長橋鎮、官潯鎮
縣市場監管局掛鉤：馬坪鎮、前亭鎮
漳浦生態環境局掛鉤：盤陀鎮、大南坂鎮
縣工信局掛鉤：南浦鄉、石榴鎮
縣自然資源局掛鉤：綏安鎮、赤土鄉
縣應急局掛鉤：赤湖鎮、舊鎮鎮
縣住房和城鄉建設局：佛曇鎮
縣城市管理局：湖西鄉、赤嶺鄉
? （四）強化調度督查。各鄉鎮場要高度重視，加強跟蹤、狠抓落實。要及時報送有關木材加工清理整治工作信息、典型案例，整治進度次月3日前報送到縣整治辦。要注意收集整治工作各階段進展的圖片、影像等資料，用于固定證據和展示成效。縣整治辦對各鄉鎮場要求解決的問題要及時進行調度協調。縣政府將適時組織專項督查，對整治工作不及時、措施不到位、成效不明顯的鄉鎮和部門，視情況予以通報批評直至效能問責，并把此項工作列入年終績效考評。
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