細(xì)說國家林業(yè)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》：

該《通知》說，堅(jiān)持農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營制度，保護(hù)農(nóng)民林地承包權(quán)益，是落實(shí)黨在農(nóng)村基本土地政策、國家憲法和法律規(guī)定的具體體現(xiàn)。開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，必須在堅(jiān)持農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償原則流轉(zhuǎn)，承包方有權(quán)依法自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式，任何組織和個人都不得限制或者強(qiáng)行農(nóng)民進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)。各級林業(yè)主管部門要統(tǒng)一認(rèn)識，一定要充分尊重農(nóng)民林權(quán)流轉(zhuǎn)的主體地位，按照“流不流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的事，轉(zhuǎn)多轉(zhuǎn)少是市場的事，規(guī)不規(guī)范是政府的事”的要求規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，不得把林權(quán)流轉(zhuǎn)指標(biāo)作為評判集體林權(quán)制度改革是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，不得將流轉(zhuǎn)規(guī)模作為工作政績，更不得把促成流轉(zhuǎn)作為招商引資優(yōu)惠條件強(qiáng)行推動，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策進(jìn)行。

該《通知》強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)加大對林權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范。依法抵押的未經(jīng)抵押權(quán)人同意的不得流轉(zhuǎn)；采伐跡地在未完成更新造林任務(wù)或者未明確更新造林責(zé)任前不得流轉(zhuǎn)；集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)方案須在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，到林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌流轉(zhuǎn)，或者采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式流轉(zhuǎn)。對工商企業(yè)等社會組織在林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等方面投資開發(fā)林業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的，要充分尊重農(nóng)民意愿，防止出現(xiàn)以林地開發(fā)名義搞資本炒作或炒林現(xiàn)象，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)林權(quán)的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，對流轉(zhuǎn)后閑置浪費(fèi)流轉(zhuǎn)林地影響林業(yè)生產(chǎn)、惡意囤積林地和擅自改變林地用途等行為要予以制止，要責(zé)令其依法糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。禁止國家公職人員利用職務(wù)之便違法參與林權(quán)流轉(zhuǎn)謀取私利。違法流轉(zhuǎn)導(dǎo)致農(nóng)民的林權(quán)流轉(zhuǎn)收益受損等問題要依法糾正，對因林權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的農(nóng)村林地承包經(jīng)營糾紛要依法調(diào)解調(diào)處仲裁。

該《通知》指出，各級林業(yè)主管部門要按照有關(guān)政策法律規(guī)定要求，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管制度，保障林權(quán)流轉(zhuǎn)有序健康發(fā)展。要盡快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)制度，為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為提供制度保證。要建立“村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)窗口、縣有服務(wù)場所”三級聯(lián)動的林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)信息采集系統(tǒng)和共享平臺，逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。要積極探索林權(quán)流轉(zhuǎn)合同制和備案制管理。 

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