德國林業在擴大木材生產的背景下，形成了以制材業為主的木材產業結構。德國制材廠數量呈逐年減少之勢，1970年大約有5500家，2000年時減少到2000多家，但制材廠規模則在不斷擴大，形成規模化生產。這與日本的情況正好相反。

  德國制材業迅速增產的原因是，實現了鋸材出口產業化。1999年以后，針葉樹鋸材進口量浮動在400萬立方米-600萬立方米，而出口量持續增加，2003年出口超過進口，2008年達到1200萬立方米高峰。由于受到2008年雷曼沖擊的影響，2009年和2010年出口量雖大幅度下降，但仍超過進口量。20世紀第一個10年，支撐德國木材需求的針葉樹鋸材出口量逐漸增加，這期間制材業通過生產的集中化和生產規模的擴大，強化了國際競爭力。

  關于國內的木材需求，德國聯邦政府于2004年通過的“木材憲章”確定了為應對氣候變暖、擴大林業和農村地區就業，要擴大木材利用的方針，即通過推進木結構房屋建設和木質能源利用，10年內增加木材消費量20%（國民人均消費從1.1立方米增至1.3立方米）。正如“木材憲章”方針所要求的，德國木材消費量出現了增長，其中制材業木材消費量增加對此作出了很大貢獻。